{壹葡}（新型城镇化最大的障碍是旧的体制和旧的利益格局）

貼士全文：

• 1、新型城镇化建设的意义,新型城镇化建设都包括什么
• 2、什么才是新型城镇化？
• 3、新型城镇化与传统城镇化的区别和联系
• 4、我国新型城镇化的特征是什么
• 5、新型城镇化是什么意思

新型城镇化建设的意义,新型城镇化建设都包括什么

1.新型城镇化建设是在十八大报告中提出的一种方针。

2.新型城镇化已成为各方关注的焦点。

3.根据十八大报告精神，城镇化未来将成为中国全面建设小康社会的重要载体，更是撬动内需的最大潜力所在。

4.新型城镇化的核心价值是以人为本。

5.快速发展的新型城镇化，正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎，新型城镇化战略将撬动房地产业新一轮发展，将成为为房地产行业新的增长点所在。

6.城镇化的核心是农村人口转移到城镇，而对于这群转移的农村人口，一个遮风挡雨的住所是必不可少的生存需求。

7.这部分刚需人群的住房需求恰好燃起了新一轮的楼市上升潮，有效地带动二三线城市房地产行业的发展。

8.新型城镇化新在人的城镇化，新型城镇化建设的核心价值是以人为本。

9.以人为本的城镇化建设是我国产业升级换代，经济转型的内在要求。

10.我国一直以来都是农业化国家，长期存在的城乡二元制结构是我国的基本现实。

11.要想实现我国由农业主导型国家向工业，商业，服务业等非农业主导国家转型，就必须坚持以人为本的新型城镇化道路。

什么才是新型城镇化？

新型城镇化：是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

概念：

城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两个方面，一方面是城镇数目的增多，二方面是城市人口规模不断扩大(大英百科全书)。

城镇化进程中，第一产业比重逐渐下降，第二、第三产业比重逐步上升，同时伴随着人口从农村向城市流动这一结构性变动。

新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

发展途径：

新型城镇化的要求是不断提升城镇化建设的质量内涵。与传统提法比较，新型城镇化更强调内在质量的全面提升，也就是要推动城镇化由偏重数量规模增加向注重质量内涵提升转变。长期以来，我们习惯于粗放式用地、用能，提出新型城镇化后必须从思想上明确走资源节约、环境友好之路的重要性；过去我们主要依靠中心城市带动，提出新型城镇化后更应该强调城市群、大中小城市和小城镇协调配合发展的必然性。

“新型城镇化道路”具有这样几个特点和要求：

（1）规划起点高。城镇要科学规划，合理布局，要使城镇规划在城市建设、发展和管理中始终处于“龙头”地位，从而解决城市建设混乱、小城镇建设散乱差、城市化落后于工业化等问题。

（2）途径多元化。中国地域辽阔、情况复杂，发展很不平衡，在基本原则的要求下，中国城镇化实现的途径应当是多元的。中国东中西部不一样，山区、平原不一样，不同的发展阶段要求不一样，不同地域特色不一样……不能强调甚至只允许一种方式。与工业化的关系处理也应该有多种方式，有的是同步，有的可能要超前。

（3）聚集效益佳。城镇一个最大的特点是具有聚集功能和规模效益。要在增加城镇数量、适度扩大城镇规模的同时，把城镇做强，不能外强中干，有些城市就虚得很。

（4）辐射能力强。利用自身的优势向周边地区和广大的农村地区进行辐射，带动郊区、农村一起发展，这是城镇责无旁贷的义务，它应该做到而且也可以做到，问题是我们要有这种意识、视野、规划和措施。千万不能搞成孤岛式的城镇。

（5）个性特征明。中国的城镇要有自己的个性，每个地方的城镇，每一个城镇都应该有自己的个性，要突出多样性。城和镇都是有生命的，都有自己不同的基础、背景、环境和发展条件，由此孕育出来的城镇也应显示出自己与众不同的特点。

（6）人本气氛浓。我们不能为城镇而城镇，发展城镇的目的是为人服务。所以，城镇的一切应当围绕人来展开，要树立牢固人本思想，创造良好的人本环境，形成良好的人本气氛，产生良好的为人服务的功能。总的来说，就是要使城镇具有人情味，能够促进人的自由而全面的发展，而不是相反。

（7）城镇联动紧。笔者在表述上使用的是“城镇化”，而非城市化。其内涵是要把城市的发展和小城镇的发展作为一个有机的整体来考虑，解决好非此即彼或非彼即此或畸轻畸重的问题。600多个大中小城市和两万多个小城镇本来就是一个完整的梯队，不能人为地分割开来。

（8）城乡互补好。中国的城镇化一定要体现一盘棋的思想，要打破二元结构，形成优势互补、利益整合、共存共荣、良性互动的局面。市带县体制也好、城乡一体化也好，其出发点都是要走活城乡这盘棋。因为农村可以为城镇的发展提供有力支持，形成坚强后盾，城镇可以为农村的发展提供强大动力，从而全面拉动农村发展。决不能以牺牲农村的发展来谋求城镇的进步，这是一些发达国家曾经走过的老路，是一条教训，当引以为戒。

为此，我们必须努力“消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍”（“十六大报告”语），走出一条既不同于西方发达国家和地区，也不同于传统发展老路的城镇协调发展、城乡共同繁荣的与新型工业化道路相呼应的“新型城镇化道路”来。

区别：

新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，注重保护农民利益，与农业现代化相辅相成。新型城镇化不是简单的城市人口比例增加和规模扩张，而是强调在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发展”。

新型城镇化与传统城镇化的区别和联系

二者在价值取向上、发展方式、发展重点上区别如下：

二者的区别：

1、在价值取向上不同：

“以物为本”是传统城镇化道路的发展理念。在这种发展理念主导下，一个地区往往将城镇化发展片面地理解为城镇化率的提高，即城镇人口的持续增加和城镇规模的不断扩张。

坚持以人为本，强调全民共享城镇化发展成果，是新型城镇化道路在价值取向方面的转变。

2、在发展方式上不同：

传统城镇化道路较为粗放，不惜以牺牲资源和环境为代价，实现外延扩张和数量增长的目标；

新型城镇化坚持城镇化发展的可持续性，强调要走集约型发展道路，不断增强城镇综合承载能力，协同发挥市场机制的主导作用和政府调控的引导作用，是新型城镇化道路在发展方式和外生动力等方面的转变。

3、在发展重点上不同：

传统城镇化道路通常片面强调单一规模等级城市的发展，忽视其与其他规模等级城市的互动与联系，甚至控制或限制其他城市的发展；

容易导致在整个城镇体系中，受重视的某一规模等级城市因为能够获得更多的发展要素而一枝独秀，其余城市则大多发展滞后，从而使得大中小城市和小城镇之间难以实现协调发展；

新型城镇化，坚持城镇化发展的全面性和协调性，强调在城镇化进程中，应全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，并通过城市群建设、“四化”同步、城乡统筹、区域共建等；

在大中小城市和小城镇之间、“四化”之间、城乡之间、区域之间等各个层面实现协调发展，是新型城镇化道路在发展形态、发展重点、内生动力、空间结构等方面的转变。

二者的联系：

1、新型城镇化道路是应传承传统城镇化道路的优点并弥补其缺陷而提出的，目的是要同步提高城镇化发展的质量和水平，实现城镇化又好又快发展。

新型城镇化道路的提出并不意味着传统城镇化道路一无是处，并不是对传统城镇化道路的全盘否定，我们不能忽视和否定传统城镇化道路推动一个地区经济社会发展的积极面。

只是由于具有单一性、片面性、盲目性、粗放式等缺陷，传统城镇化道路在推动一个地区经济社会较快发展的同时，也带来了诸多问题和挑战，即无法实现“好”字当头的快速发展。

2、新型城镇化道路的总体要求是既要结合时代特征，又要体现中国特色，还要符合自身特点；

内生动力来源于城镇化与工业化、信息化、农业现代化的同步发展，外生动力则来源于市场调节和政府调控的有机结合；

主体发展形态是城市群；主要特征表现为经济高效、社会和谐、人民幸福、生态文明、城乡一体和区域协调。

我国新型城镇化的特征是什么

我国新型城镇化有以下几个特征：

一、强调以人为本，农村居民的市民化。

二、强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展。

三、强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展。

四、强调生态文明，发展环境的生态化。

五、强调文化传承，彰显城市的特色和个性。

六、强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。

【拓展资料】

城镇化是指人口向城镇集中的过程。这个过程表现为两个方面，一方面是城镇数目的增多，二方面是城市人口规模不断扩大(大英百科全书)。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

国家新型城镇化规划（2014－2020年），根据中国共产党第十八次全国代表大会报告、《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、中央城镇化工作会议精神、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》编制，按照走中国特色新型城镇化道路、全面提高城镇化质量的新要求，明确未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务，统筹相关领域制度和政策创新，是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。

新型城镇化是什么意思

以城乡统筹。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产业互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。2014年12月29日，国家新型城镇化综合试点名单正式公布。国家发改委发展规划司司长徐林2015年9月18日在北京透露，将扩大新型城镇化试点范围。

2020年5月22日，国务院总理李克强在发布的2020年国务院政府工作报告中提出，加强新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，以适应农民日益增加的到县城就业安家需求。深入推进新型城镇化。发挥中心城市和城市群综合带动作用，培育产业、增加就业。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。完善便民设施，让城市更宜业宜居。